近日,平罗县人民法院召开坚持和发展新时代“枫桥经验”推进会暨“四源”治理工作会,深入贯彻落实上级法院关于该项工作内容的会议精神和要求,部署我院深化一站式多元解纷机制建设,加强“四源”治理工作重点任务、措施、责任落实,推动我院“四源共治”落地落细。

会议要求,要狠抓诉源治理,解纷于未诉。要认真贯彻习近平总书记关于把非诉调解挺在前的指示精神,做实诉前调解,减少诉讼案件增量。一是要突出党委领导,主动融入服务和保障发展大局,立足预防、立足调解,奋力推进一站式多元解纷机制和诉讼服务体系建设,继续积极整合、引入重点领域调解组织,形成立体化纠纷解决体系,着力构建“法院+N”多元解纷大格局。二是践行能动司法,实现“诉前鉴定+专业调解+司法确认”和“诉前保全+专业调解+司法确认”模式,通过前置鉴定程序、做实做细诉前保全工作,以鉴促调、以保促调, 缩短办案周期,提升人民群众满意度,做深做实新时代“枫桥经验”。三是坚持关口前移,以“塞上枫桥人民法庭”为主阵地,巩固发展好审务工作站特色品牌,推动人民法院调解平台“三进”工作和“无讼”村居(社区)创建,建立人民法庭与基层组织有效对接,发挥人民法庭在“四源”治理工作中的“前哨”作用。
要避免案源产生,办案与治理并重。要坚持质量优先兼顾效率,努力实现“三个效果”有机统一。一是在审判工作中,狠抓办案质效,注重总结经验,把调解贯穿矛盾纠纷预防化解工作始终,做到应调尽调、能调尽调、调中有判、判中有调,力促事心双解。二是强化释法说理、判后答疑,用群众听得懂的语音讲清法理、情理、事理,引导群众正确理解裁判结果,督促自动履行,促进矛盾纠纷一次性化解。三是全面准确落实司法责任制,压实司法审判责任,推进落实“阅核制”,推动提升办案质量和效率。
要以保促执以审促执,切实解决执行难。要把及时兑现当事人胜诉权益放到更加突出位置,采取综合措施努力提高生效裁判文书自动履行率。一要坚持“审执一盘棋”,强化“立审执”衔接配合,在促进当事人自动履行义务上下功夫,真正从源头给执行“减负”。案件承办人要主动督促履行,以降低调解案件申请执行率,提高生效裁判自动履行率,让胜诉权益实现在执前。二要积极开展执行全过程调解,多措并举促进自动履行增量、执行源头减量,维护胜诉权益。三要提升执行规范化水平,确保案件办理规范有序。
要以“如我在访”,做好访源治理。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,努力践行“浦江经验”,认真贯彻《信访工作条例》,以信访办理法治化为牵引,坚持“三到位一处理”工作要求,压实各部门工作责任,深入推进“有信必复”工作,“控增量、防变量”,综合施策、标本兼治,努力推进信访问题实质性化解,坚决避免发生极端事件。
下一步,平罗县人民法院将进一步细化各项工作举措,坚持守正创新、能动司法,切实做到矛盾纠纷预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,确保“四源共治”工作取得实实在在的成效,为建设平安平罗、法治平罗作出贡献。